第二百六十七章：富国利民

“其三，府兵募兵并行及常备军制。于试点军府之外，在关中募得健儿五千，编为神策军，专司宿卫宫禁及机动策应。另于边镇试行常备边军制，选拔精锐府兵与募兵混编，进行更严格操练，配给更佳兵甲，专责应对突发战事。目前，神策军已成军，边军改制亦在稳步推进。”

房玄龄的汇报条理清晰，数据详实，显示出这项庞大改革在强有力的推动下，确实在艰难中取得了实质性进展。

李世民听着，脸上并无太多表情，只是微微颔首。

他知道，府兵制改革能相对顺利推进，固然因为触及了部分世家在军中的利益，但其核心是提升军队战斗力、稳定兵源，这在当前北有薛延陀、西有吐蕃威胁的背景下，具有相当的政治正确性，反对者也不敢太过明目张胆。

更重要的是，房玄龄为首的文官系统、李勣、李靖等军中大将的鼎力支持，以及李世民本人的绝对权威，共同构成了难以撼动的推力。

然而，接下来的汇报，气氛就开始变得微妙起来。

户部尚书萧瑀出班，他的脸色比往日更加憔悴，显然这几个月为筹钱粮、核盐税操碎了心。“陛下，盐制改革事宜……臣等亦在竭力推行。户部已派遣多路专员，分赴河东、河北、江淮、蜀中四大盐区，核查盐池、盐井之数，产量之实，然……阻力颇大。”

顿了顿，萧瑀声音低沉了几分：“各地盐商，多以账簿不全，需请示东家，时值冬月，产量不稳等理由，推诿拖延，不肯如实提供数据。地方官府……亦有消极配合者，言说盐务牵连甚广，骤行核查，恐扰民生，激生事端。更有甚者，坊间已有流言，称朝廷欲尽夺盐利，将致盐价飞涨，乃至无盐可食……”

萧瑀没有再说下去，但殿中所有人都明白他的言下之意。

核查都如此艰难，真正的改革，触及其根本利益的提高盐税或收归官营，将会遇到何等猛烈的抵抗？

那些盘踞地方的世家大族，正在用他们最擅长的方式—消极怠工、散布谣言、利用地方官府的影响力——来软抵抗。

王珪立刻出列，他须发皆白，一脸忧国忧民：“陛下，萧尚书所言，不可不察啊！盐乃民食之天，牵一发而动全身。今核查已遇阻，若强行推进，恐真如流言所虑，引发市场恐慌，奸商囤积居奇，百姓受苦。臣以为，当暂缓盐制之改，以安民心，徐图后计。”

紧接着，又有几位出身世家或与盐商有千丝万缕联系的官员出言附和，语气或激烈或委婉，核心意思无非是，盐改危险，搞不得，至少不能急。

李世民静静地听着，手指在御座的扶手上轻轻敲击，目光深沉，看不出喜怒。

他没有立刻驳斥，而是将视线投向了武将班列。

程知节会意，冷哼一声，踏步出班，声如洪钟：“王大夫此言差矣！盐利关乎国用，边军粮饷、将士犒赏、军械打造，哪一样离得开钱？如今国库虽不至于空虚，然北伐薛延陀、西定吐谷浑、吐蕃等，皆需巨资。盐税若能如实征收，何至于捉襟见肘？所谓扰民，实乃奸商与贪吏扰民！朝廷若能掌盐利，平盐价，才是真正惠及百姓！臣等将士在边关浴血，难道还要为军饷不足而忧心吗？”

程知节的话掷地有声，代表了军方对增加财政收入的强烈渴望。

文官中，亦有如魏征、马周等少数寒门或正直之士，出言支持改革，认为“富国”与“利民”本可兼顾，关键在于朝廷能否真正掌控局面。

朝堂之上，顿时形成了泾渭分明的两派，虽然没有像最初那样激烈对骂，但言辞间的机锋、眼神中的对立，却比以往更加深刻。

改革推行到深水区，真正的利益博弈才刚刚开始。

就在这略显僵持的气氛中，殿外传来宦官清晰而悠长的通传声：“太子殿下驾到......”

这一声，如同投入平静湖面的石子，瞬间吸引了所有人的目光。

就连御座上的李世民，眼中也闪过一丝欣慰的神色，随即恢复平静。

只见大殿门口，一道略显清瘦但步履沉稳的身影，在两名内侍的随护下，缓缓走入。

太子李承乾头戴远游冠，身着明黄色储君常服，脸色仍有些许病后的苍白，但眼神明亮，腰背挺直，行走间虽不似以往那般迅疾有力，却也从容不迫，自有一股沉稳气度。

数月前那场遇袭，险些让他丧命，也让他远离朝堂静养了相当长一段时间。

此刻他的突然出现，无疑给本就微妙的朝局，增添了新的变数。

百官纷纷侧目，心思各异。

太子伤愈归来，会对如今的改革局势持何态度？

他会站在皇帝一边，强力推动？

还是会因与世家的微妙关系，而有所保留？

李承乾对两侧投来的目光恍若未见，他稳步走到御阶之下，撩衣跪倒，声音清晰而平静：“儿臣，参见父皇。”

李世民看着他，目光在儿子脸上停留片刻，缓缓道：“高明，你伤势初愈，不必行此大礼。起身吧。今日朝会，正议及国事，你也听听。”

“谢父皇。”李承乾起身，站到了储君应在的位置，位于御阶之侧，文官班首之前。

他的目光平静地扫过殿中众人，在房玄龄、戴胄、王珪、程知节等人脸上略有停留，最后落回御座，垂手肃立，一副专心听议的模样。

朝会继续进行。

在房玄龄、萧瑀之后，又有几位负责具体事务的官员汇报了府兵制改革在其他细节上的进展和遇到的问题。

总体而言，府兵制改革虽也有杂音，但框架已立，方向明确，又有皇帝和重臣强力推动，如同已经启动的战车，惯性巨大，反对者难以直接阻拦，只能在具体实施中制造些麻烦，延缓速度。

话题，最终还是不可避免地回到了最棘手的盐制改革上。

争论再起，支持与反对的声音交织。


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